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O IBGE segue os padrões internacionais da Organização Internacional do Trabalho (OIT). Isso na prática significa que não entra nas estatísticas indivíduos que vivem somente de benefícios sociais, mas sim quem exerceu algum trabalho remunerado (formal ou informal) por pelo menos uma hora na semana de referência da pesquisa.

"por que o DATASUS fala sobre desemprego?" Para traçar dados sobre saúde não basta somente ver a quantidade de hospitais ou médicos, mas também se a população tem acesso a planos de saúde e farmácias. Logo precisa saber a renda daquele lugar o que leva obviamente aos empregos gerados.