二十世纪五十年代，解放军保卫东南沿海经济的军事行动
1949 年 10 月新中国成立时, 国民党军队虽基本被逐出大陆, 但依然对东南沿海构成极大的威胁。他们利用海空力量优势占据台湾、 澎湖列岛以及大陆近海诸岛, 并以浙江的上、 下大陈岛和福建的金门、 马祖为核心, 建立诸多前出海空军基地。 国民党军从这些基地出发, 不断轰炸上海、 福州、 厦门、汕头等城市, 破坏当地生产, 制造恐怖气氛。
同年 6 月 18 日, 国民党军还启动了 “关闭” 政策, 主要针对北起辽河口、 南至珠江口的广阔海域空域, 力图封锁沿海港口、 袭劫大陆及与其来往之外国船只、 阻断大陆海洋运输、 干扰海洋渔业活动、 造成渔民失业, 削弱新政权的经济社会基础 。 在此影响下, 到 10 月底, 中国重要的海上交通运输线———津沪线几乎中断, 50 艘大陆货轮被国民党海军击沉或掳走, 东南沿海地区许多工厂因原料进口和产品输出困难而停工, 甚至倒闭。
到1950 年 6 月 25 日朝鲜战争爆发后, 东南沿海面临的威胁不减反增。 美国以 “中立化” 台湾海峡为由军事干涉台湾问题, 纵容甚至鼓励国民党军加大对东南沿海的袭扰和封锁 。 华东军区大批精锐部队10 月入朝作战后, 不仅攻台计划被搁置, 沿海兵力也一度十分紧张。 此时，华东军区作战重心不是以消灭国民党军主力为目的的大型进攻性战役, 而是以护卫当地经济民生为主的小型防御性战役。
1953 年 9 月, 华东军区参谋长张爱萍提出新的先攻金门计划, 建议人民解放军直接攻占国民党军外岛军事体系的核心———金门岛, 这样就可一战而瓦解国民党外岛全部军事力量。 但是, 金门守军力量较强, 该计划需动员大批人力物力, 预计相关军费高达 4. 7 万亿元旧币, 这无疑会给初步开展的大规模社会主义经济建设带来极大的压力。有鉴于此, 加上福建陆路交通不畅、华东军区海军主力无法越过大陈南下支援、 人民解放军尚未掌握福建制空权等因素,1953 年 12 月中央军委放弃先攻金门计划, 重回张震提出的较为节省经费的作战计划, 准备 1954 年秋或 1955 年春先攻上、 下大陈, 得手后大约在 1955 年秋进攻金门。
经 1953 年两次讨论东南沿海岛屿作战计划, 中国领导人认识到台湾问题的复杂性和长期性。同年 12 月 4 日, 毛泽东决定, 要从中国经济的实际情况出发, 按照肃清海匪———保障海运———寻机收复台湾的次序, 渐进地解决相关问题